CONSELHO DE DIREITOS HUMANOS
URUGUAI
Capital: Montevidéu
IDH: 0,793 (52º)
Religião: 63,7% cristianismo (69,4% católicos, 11,9% outros – desfiliados 14,6%, dupla filiação 3%), 28,8% agnosticismo, 6,6% ateísmo, 0,9% outras.
Sistema Político: República presidencialista
Presidente: Tabaré Vázquez (desde 2015)
Principais Parceiros Comerciais: Exportação – Brasil, China, Argentina; Importação – Brasil, Argentina, China
Língua Oficial: Espanhol
Organizações Internacionais: Banco Mundial, FMI, Comunidade Andina (membro associado), Grupo do Rio, Mercosul, OEA, OMC, ONU
Tipo da pena: Não tem pena de morte
“Se há na América Latina um país que demonstrou ter uma agenda de direitos humanos, esse é o Uruguai”, relata Manuel Vivanco, diretor da Divisão das Amérias da Human Rights Watch. O país foi um dos primeiros a abolir a pena de morte, em 1907, tendo sua última execução em dois anos antes.
O Uruguai é, ainda, signatário dos principais tratados internacionais que condenam o ato de tortura, como a Convenção das Nações Unidas contra a Tortura e o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos. Apesar disso, em 2013, o Relator Especial Sobre Tortura observou que as condições das prisões no país eram um problema, elevando o tratamento cruel, degradante e desumano. No ano referente, o Relator identificou tal situação como “um insulto à dignidade humana”, apontando problemas como restrição à agua, falta de cuidados médicos e instalações sanitárias precárias.
Após a visita do Relator, o país apresentou um grande progresso, como a criação de uma Lei de Prisão Emergencial, que destinou mais financiamento para instalações prisionais. Assim, em visitas de acompanhamento, o Relator observou melhorias e aumentos em alguns estabelecimentos prisionais e reformas no sistema de supervisão penitenciária, porém, tornou a instar o Governo a continuar a exercer a reforma da justiça penal.
Nos termos do Código Penal de 4 de Dezembro de 1933, conforme alterada, o aborto é geralmente ilegal no Uruguai. Uma mulher que faz com que ela própria aborte ou consentir que este seja causado por outra pessoa está sujeita a pena de prisão de três a nove meses. Qualquer pessoa que participa do aborto de uma mulher com o seu consentimento a título principal ou secundário forma está sujeita à prisão 6-24 meses. Uma pessoa que executa o aborto de uma mulher sem o seu consentimento está sujeito a pena de prisão de dois a oito anos. Penas mais severas são impostas se, como resultado do aborto, a mulher sofrer alguma lesão grave ou morrer; ou se o aborto é cometido mediante violência ou fraude, em uma mulher com menos de dezoito anos de idade, privadas de sua razão ou sentidos, ou por um marido.
Um médico é isento de pena para a prática do crime do aborto, se o aborto for realizado a qualquer momento durante a gravidez, com o consentimento da mulher, por motivos graves de saúde ou para salvar a vida da mulher, se ela consente ou não. Um médico também é isento de pena se o aborto for realizado durante os três primeiros meses de gravidez, com o consentimento da mulher em casos de estupro. Um juiz pode dispensar um médico da pena, também se o aborto for realizado durante os três primeiros meses de gravidez, com o consentimento da mulher para salvar a honra da mulher ou em casos de dificuldades econômicas.
Uruguai é conhecido por ter uma alta taxa de aborto; a maioria destes abortos são ilegais. Na verdade, o aborto parece ser um dos principais meios de controle da natalidade no país, bem como a causa mais importante de mortalidade materna. Apesar da falta de estatísticas precisas sobre o aborto, as estimativas mais conservadoras indicam que há pelo menos tantos abortos como nascidos vivos.
A taxa de fecundidade total no período 1995-2000 foi de 2,4 filhos por mulher, enquanto a taxa de crescimento da população foi estimada em 0,7 por cento. O Governo do Uruguai considera as taxas de crescimento fertilidade e população a ser demasiado baixo. Uma série de incentivos para aumentar os níveis de fertilidade são fornecidas, incluindo um subsídio de maternidade de 100 por cento do salário devido para até 12 semanas (que pode ser prorrogado até um adicional de cinco meses, se o confinamento ocorre após a data prevista ou em caso de doença ). O Governo fornece suporte para métodos modernos de contracepção.
A demanda insatisfeita de planejamento familiar e educação sexual tem contribuído para as altas taxas de gravidez indesejada, gravidez na adolescência, abortos induzidos e infertilidade devido a doenças sexualmente transmissíveis. Na sequência da Conferência Internacional sobre População e Desenvolvimento, realizada no Cairo em 1994, o Governo inaugurou um Programa Nacional de Saúde Reprodutiva com um componente de planejamento familiar que incidiu sobre a informação e a melhoria do acesso à contracepção. Projetos foram estabelecidos na capital e em dez regiões para dar formação em educação sexual, saúde reprodutiva e habilidades de geração de renda para as mulheres, enquanto outro projeto está a analisar conhecimentos e atitudes sobre sexualidade e reprodução dos adolescentes.
O Uruguai é sempre lembrado quando o assunto é eutanásia, isso porque, desde 1934, por meio do Código Penal Uruguaio (Lei n. 9.914) 3, o país prevê à possibilidade de os juízes isentar de pena a pessoa que comete o chamado homicídio piedoso, conforme se observa:
Articulo 37:. Del homicidio piadoso: Los Jueces tiene la facultad de exonerar de castigo al sujeto de antecedentes honorables, autor de un homicidio, efectuado por móviles de piedad, mediante súplicas reiteradas de la víctima.
Assim, embora o Uruguai não tenha expressamente legalizado à prática da eutanásia, foi o primeiro país do mundo a tolerar sua prática, permitindo ao juiz, após análise do caso concreto, decidir pela isenção da pena o agente que abreviar a morte de uma pessoa em estado terminal, desde que cumprido determinados requisitos, como nos mostra Goldin.(1997) 4:
De acordo com a legislação uruguaia, é facultado ao juíz a exoneração do castigo a quem realizou este tipo de procedimento, desde que preencha três condições básicas:
·ter antecedentes honráveis;
·ser realizado por motivo piedoso, e
·a vítima ter feito reiteradas súplicas.
Importante mencionar que o mesmo tratamento não é dado ao suicídio ou morte assistida, constituindo crime, nos termos do artigo 315 do Código Penal Uruguaio 6:
Articulo 315.: Determinación o ayuda al suicídio: El que determinare al otro al suicídio o le ayudare a cometerlo, si ocurriere la muerte, será castigado con seis meses de prisión a seis años de penitenciaría. Este máximo puede ser sobrepujado hasta el límite de doce años, cuando el delito se cometiere respecto de un menor de dieciocho años, o de un sujeto de inteligencia o de voluntad deprimidas por enfermedad mental o por el abuso del alcohol o de uso de estupefacientes.